【集萃網(wǎng)觀察】第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范貨物進(jìn)出口管理，維護(hù)貨物進(jìn)出口秩序，促進(jìn)對外貿(mào)易健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》（以下簡稱對外貿(mào)易法）的有關(guān)規(guī)定，制定本條例。
第二條 從事將貨物進(jìn)口到中華人民共和國關(guān)境內(nèi)或者將貨物出口到中華人民共和國關(guān)境外的貿(mào)易活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 國家對貨物進(jìn)出口實(shí)行統(tǒng)一的管理制度。
第四條 國家準(zhǔn)許貨物的自由進(jìn)出口，依法維護(hù)公平、有序的貨物進(jìn)出口貿(mào)易。
除法律、行政法規(guī)明確禁止或者限制進(jìn)出口的外，任何單位和個(gè)人均不得對貨物進(jìn)出口設(shè)置、維持禁止或者限制措施。
第五條 中華人民共和國在貨物進(jìn)出口貿(mào)易方面根據(jù)所締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定，給予其他締約方、參加方最惠國待遇、國民待遇，或者根據(jù)互惠、對等原則給予對方最惠國待遇、國民待遇。
第六條 任何國家或者地區(qū)在貨物進(jìn)出口貿(mào)易方面對中華人民共和國采取歧視性的禁止、限制或者其他類似措施的，中華人民共和國可以根據(jù)實(shí)際情況對該國家或者地區(qū)采取相應(yīng)的措施。
第七條 國務(wù)院對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門（以下簡稱國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門）依照對外貿(mào)易法和本條 例的規(guī)定，主管全國貨物進(jìn)出口貿(mào)易工作。
國務(wù)院有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，依照本條例的規(guī)定負(fù)責(zé)貨物進(jìn)出口貿(mào)易管理的有關(guān)工作。
第二章 貨物進(jìn)口管理
第一節(jié) 禁止進(jìn)口的貨物
第八條 有對外貿(mào)易法第十七條規(guī)定情形之一的貨物，禁止進(jìn)口。其他法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止進(jìn)口的，依照其規(guī)定。
禁止進(jìn)口的貨物目錄由國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定、調(diào)整并公布。
第九條 屬于禁止進(jìn)口的貨物，不得進(jìn)口。
第二節(jié) 限制進(jìn)口的貨物
第十條 有對外貿(mào)易法第十六條第（一）、（四）、（五）、（六）、（七）項(xiàng)規(guī)定情形之一的貨物，限制進(jìn)口。其他法律、行政法規(guī)規(guī)定限制進(jìn)口的，依照其規(guī)定。
限制進(jìn)口的貨物目錄由國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定、調(diào)整并公布。
限制進(jìn)口的貨物目錄，應(yīng)當(dāng)至少在實(shí)施前21天公布;在緊急情況下，應(yīng)當(dāng)不遲于實(shí)施之日公布。
第十一條 國家規(guī)定有數(shù)量限制的限制進(jìn)口貨物，實(shí)行配額管理;其他限制進(jìn)口貨物，實(shí)行許可證管理。
實(shí)行關(guān)稅配額管理的進(jìn)口貨物，依照本章第四節(jié)的規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 實(shí)行配額管理的限制進(jìn)口貨物，由國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門和國務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門（以下統(tǒng)稱進(jìn)口配額管理部門）按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)劃分進(jìn)行管理。
第十三條 對實(shí)行配額管理的限制進(jìn)口貨物，進(jìn)口配額管理部門應(yīng)當(dāng)在每年7月31日前公布下一年度進(jìn)口配額總量。
配額申請人應(yīng)當(dāng)在每年8月1日至8月31日向進(jìn)口配額管理部門提出下一年度進(jìn)口配額的申請。
進(jìn)口配額管理部門應(yīng)當(dāng)在每年10月31日前將下一年度的配額分配給配額申請人。
進(jìn)口配額管理部門可以根據(jù)需要對年度配額總量進(jìn)行調(diào)整，并在實(shí)施前21天予以公布。
第十四條 配額可以按照對所有申請統(tǒng)一辦理的方式分配。
第十五條 按照對所有申請統(tǒng)一辦理的方式分配配額的，進(jìn)口配額管理部門應(yīng)當(dāng)自規(guī)定的申請期限截止之日起60天內(nèi)作出是否發(fā)放配額的決定。
第十六條 進(jìn)口配額管理部門分配配額時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮下列因素：
�。ㄒ唬┥暾埲说倪M(jìn)口實(shí)績;
（二）以往分配的配額是否得到充分使用;
�。ㄈ┥暾埲说纳a(chǎn)能力、經(jīng)營規(guī)模、銷售狀況;
（四）新的進(jìn)口經(jīng)營者的申請情況;
�。ㄎ澹┥暾埮漕~的數(shù)量情況;
（六）需要考慮的其他因素。
第十七條 進(jìn)口經(jīng)營者憑進(jìn)口配額管理部門發(fā)放的配額證明，向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)驗(yàn)放手續(xù)。
國務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將年度配額總量、分配方案和配額證明實(shí)際發(fā)放的情況向國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門備案。
第十八條 配額持有者未使用完其持有的年度配額的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年9月1日前將未使用的配額交還進(jìn)口配額管理部門;未按期交還并且在當(dāng)年年底前未使用完的，進(jìn)口配額管理部門可以在下一年度對其扣減相應(yīng)的配額。
第十九條 實(shí)行許可證管理的限制進(jìn)口貨物，進(jìn)口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)部門（以下統(tǒng)稱進(jìn)口許可證管理部門）提出申請。進(jìn)口許可證管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30天內(nèi)決定是否許可。
進(jìn)口經(jīng)營者憑進(jìn)口許可證管理部門發(fā)放的進(jìn)口許可證，向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)驗(yàn)放手續(xù)。
前款所稱進(jìn)口許可證，包括法律、行政法規(guī)規(guī)定的各種具有許可進(jìn)口性質(zhì)的證明、文件。
第二十條 進(jìn)口配額管理部門和進(jìn)口許可證管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例的規(guī)定制定具體管理辦法，對申請人的資格、受理申請的部門、審查的原則和程序等事項(xiàng)作出明確規(guī)定并在實(shí)施前予以公布。
